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    人力資源社會保障部關于開展就業創業服務攻堅季行動的通知(人社部函〔2020〕99號 )

    來源:蚌埠人社 時間:2020-10-12 作者:蚌埠人才網 瀏覽量:

    人力資源社會保障部關于開展就業創業服務攻堅季行動的通知(人社部函〔2020〕99號 )

    各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

    為貫徹落實黨中央、國務院關于穩就業保就業決策部署,進一步做實做細就業創業服務,定于2020年第四季度在全國開展就業創業服務攻堅季行動,有效解決重點群體聯系不及時、服務針對性不強等問題,集中幫扶重點群體就業創業,確保年底前完成各項目標任務,保持就業形勢總體穩定。現就有關事項通知如下:

    一、行動主題

    集中攻堅穩就業 精準服務保民生

    二、行動時間

    2020年第四季度

    三、服務對象

    離校未就業高校畢業生、登記失業人員、農民工、建檔立卡貧困勞動力、長江禁捕退捕漁民、地方確定的其他重點群體。

    四、行動目標

    集中利用3個月的時間開展攻堅行動,進一步暢通失業登記和求職創業服務渠道,強化基本公共就業服務,提升重點群體差異化、精準化服務水平,確保登記到位、聯系到位、幫扶到位,著力促進離校未就業高校畢業生等重點群體就業創業,穩定就業基本盤,穩定就業局勢。

    五、夯實基本公共就業服務

    (一)做實幫扶臺賬。充分利用各類重點群體數據庫,暢通部門間數據轉交,開通用好線上就業求助渠道,設置公共就業服務現場求助點,加強勞動爭議調解仲裁信息共享,做實重點群體就業幫扶臺賬,及時記錄重點群體基本信息和就業創業服務開展情況。

    (二)全面摸排聯系。以市(縣)為單位,全面開展一次重點群體未就業人員信息摸排,通過發送短信、電話聯系、上門走訪等方式,掌握其就業失業狀況、就業創業意愿、技術技能水平、培訓服務需求等情況,做到摸排記錄實、就業狀態清、服務需求準。

    (三)強化就業服務。健全標準化公共就業服務,對有勞動能力和就業意愿的勞動者,開展1次就業創業政策宣介,提供1次職業指導,推薦至少3個針對性就業崗位。對有技能提升需求的,推介至少3個培訓課程或項目。對符合就業創業扶持政策條件的,主動協助申請相關政策。

    (四)密集招聘對接。根據重點群體特點,分類篩選用人單位和就業崗位,精準推送就業信息。綜合運用線上線下渠道,組織開展行業輪動、企業輪換的動態專場招聘。舉辦地點要覆蓋城鄉、深入社區,舉辦頻次要確保市(地、州)周周有、縣(區)以及重點群體較為集中的鄉鎮(街道)月月有,持續提供就業機會。

    (五)優化創業服務。結合本地區產業特色和資源稟賦優勢,對有創業意愿的重點群體提供創業培訓、開業指導、融資服務等“一條龍”創業服務,精準推介創業項目。實施創業扶持政策代辦幫辦,主動為符合條件的高校畢業生、返鄉入鄉創業農民工等重點群體落實創業擔保貸款、一次性創業補貼等政策。

    (六)加強困難援助。加強對就業困難人員的就業援助,指定專人負責,制定援助計劃。對長期失業人員,開展心理疏導,幫助提振信心、明確方向。對通過市場渠道確實難以實現就業的,通過公益性崗位予以托底安置。為參保失業人員快速發放失業保險金、失業補助金、一次性生活補助等失業保險待遇,為未參保、未納入低保的生活困難人員協調申領一次性臨時救助金。

    六、聚焦重點群體實施特色服務

    (一)為高校畢業生提供品質化就業服務。提升面向畢業生的崗位推送質量,重點推送知識型、技術型、管理型等崗位,重點采取小型化、專業化、行業化專場招聘形式。提升就業見習組織化程度,健全就業見習宣傳推介、崗位募集、服務對接工作流程,支持有見習需求的畢業生積極參與,增加實踐經驗。增加新興產業、智能制造、現代服務業等領域急需緊缺崗位培訓,及時開展新職業培訓,調動優質培訓資源,提供高質量培訓項目。

    (二)為農民工實行平等就業服務。允許農民工在戶籍地、常住地、就業地、參保地進行失業登記,享有與本地居民同等的公共就業服務。創建特色勞務品牌,實施專項培訓計劃,每省(區、市)要確保至少具有1-2個典型勞務品牌,組織返鄉留鄉農民工積極參與。支持多渠道靈活就業,在自發形成的零工市場、勞務市場每月至少開展1次公共就業服務活動,提供面對面就業服務。

    (三)為貧困勞動力開展優先穩崗就業服務。對扶貧部門提供的貧困勞動力信息全面聯系核查一次,對在崗的指導企業優先留用,對失業的提供優先轉崗服務,實現不挑不撿一周內再就業。針對貧困勞動力特點儲備一批崗位,向貧困勞動力推送就業求助途徑和就業服務內容,發出一封公開承諾信,確保貧困勞動力隨時求助、隨時上崗。東部省份要將在本地就業的貧困勞動力全部納入服務對象范圍,中西部省份要著力做好省內貧困勞動力穩崗就業工作,為返鄉貧困勞動力在返鄉一個月內推送就近就業機會。

    (四)為長江禁捕退捕漁民實施全覆蓋就業服務。把有就業意愿的退捕漁民全部納入當地就業管理服務體系,普遍開展就業觀念、職業素養、融入城市等適應性培訓。針對性推出一批涉漁類職業技能培訓和創業培訓項目,加大魚蝦種養、水產加工、休閑漁業等相關崗位以及就近崗位信息收集發布力度。將符合就業困難人員條件的退捕漁民全部納入就業援助范圍,規范開發公益性崗位及時兜底安置。

    七、工作要求

    (一)加強組織領導。要把本次行動作為穩就業保就業工作的重要抓手,高度重視,精心實施,制定具體方案,充實細化內容,明確責任分工、時間進度、工作要求。行動方案請于2020年10月15日前報送我部。

    (二)擴大服務供給。要充分發揮相關部門力量,加強部門協同配合,發揮人力資源服務機構、行業協會等社會力量作用,形成工作合力,提供多元化就業服務。運用政府購買服務方式,拓展就業服務供給渠道,提升行動成效。

    (三)強化安全保障。要按照疫情防控常態化要求做好線下招聘活動組織工作,確保安全有序。加強信息安全保障,嚴格設定重點群體個人信息使用范圍,強化各級各類信息平臺系統安全防護,提供就業服務的社會機構要簽訂保密協議,明確行動參與各方保密責任。

    (四)廣泛宣傳引導。要緊扣行動主題,運用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道,開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。要做好行動跟蹤宣傳,及時報道經驗做法和亮點特色,隨時上報行動進展工作信息。

    (五)做好總結報告。要對照行動要求,逐項總結行動進展與成效,形成包括任務完成情況、主要數據、典型案例、意見建議等內容的行動總結報告,于2021年1月10日前報送我部。


    人力資源社會保障部

    2020年9月24日


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